五、實施標準國際化躍升工程
（二十一）拓展國際標準化合作伙伴關系。積極踐行開放包容、共同合作的國際標準化理念，發(fā)展互利共贏的標準化合作伙伴關系。持續(xù)完善多雙邊合作機制，加強世界貿易組織框架下標準合作，不斷深化東北亞、亞太、歐洲、東盟等區(qū)域標準化合作，進一步拓展與非洲、泛美、海灣阿拉伯國家、大洋洲等區(qū)域和國家的標準化合作關系，加強金磚國家、亞太經合組織、上合組織、區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定等框架下的標準化交流與合作。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，中央網信辦、外交部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務部、國家知識產權局、國家國際發(fā)展合作署、全國工商聯(lián)等按職責分工負責〕
（二十二）深化共建“一帶一路”標準聯(lián)通。推動共建“一帶一路”標準應用示范項目建設，與共建國家開展人員交流培訓，以標準化合作促進產業(yè)和經貿合作。加強與共建“一帶一路”國家的標準化戰(zhàn)略對接和重點領域標準互認，進一步完善“一帶一路”共建國家標準信息平臺，開展標準化信息交流，為共建國家提供標準信息服務。鼓勵國內企事業(yè)單位在國際貿易、海外工程建設、技術交流合作過程中，加強與共建國家在技術層面的標準合作。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，外交部、國家發(fā)展改革委、商務部、國務院國資委、國家國際發(fā)展合作署等按職責分工負責〕
（二十三）深度參與國際標準組織治理。充分發(fā)揮我國擔任國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）常任理事國和國際電信聯(lián)盟（ITU）理事國的作用，積極履行國際食品法典委員會（CAC）、世界動物衛(wèi)生組織（WOAH）理事國和成員國責任義務，積極參與國際標準組織重要政策規(guī)則制定，做好本地化實施應用，參加各技術領域國際標準化技術路線圖、白皮書、標準化效益評估報告等研究編制工作，凝練實踐經驗，提出中國建議。按照國際標準組織需求選派工作人員，支持國際標準組織來華舉辦各類會議活動。支持國際性專業(yè)標準組織來華落駐。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕
（二十四）積極推動國際標準研制。積極參加ISO、IEC、ITU等國際標準組織，聯(lián)合國糧農組織（FAO）、世界車輛法規(guī)協(xié)調論壇（WP29）等行業(yè)性國際組織活動，國際物品編碼組織（GS1）等國際性專業(yè)標準組織活動。鼓勵國內企事業(yè)單位積極參與國際標準組織、行業(yè)性國際組織和各類國際性專業(yè)標準組織活動，貢獻中國智慧。深入參與碳達峰碳中和、數字技術、熱帶特色農業(yè)等重點領域國際標準化工作，推動在溫室氣體減排、能源清潔低碳高效利用、新型電力系統(tǒng)、綠色可持續(xù)金融、礦山安全、航運貿易數字化、信息通信、物品編碼與自動識別等領域制定一批國際標準。打造一批重點領域國際標準化創(chuàng)新團隊。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）、工業(yè)和信息化部牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕
（二十五）健全穩(wěn)步擴大標準制度型開放機制。制定實施穩(wěn)步擴大標準制度型開放指導意見，加快我國標準化對外開放步伐。進一步提高我國標準化工作的公開性和透明度，保障外商投資企業(yè)依法平等參與我國標準化工作，支持中小微企業(yè)、民營企業(yè)等各類經營主體參與標準制修訂，支持民營企業(yè)牽頭設立國際性產業(yè)與標準組織。促進國內標準組織與國際標準組織的國內對口單位協(xié)同發(fā)展，推動全國專業(yè)標準化技術委員會（以下簡稱技術委員會）與國際標準組織技術機構一致性程度達到90%以上。持續(xù)開展國際標準跟蹤研究，加快轉化先進適用國際標準，實現國際標準轉化率達到85%以上。大力推進國家標準外文版編譯工作，鼓勵行業(yè)和地方根據需要制定標準外文版。支持自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港根據運行實踐提出標準需求。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，外交部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務部、海關總署、國家國際發(fā)展合作署、全國工商聯(lián)等按職責分工負責〕
六、深化標準化改革創(chuàng)新
（二十六）提升標準供給質量。健全統(tǒng)一協(xié)調的強制性國家標準體系，強化事關人民群眾生命財產安全的重點工業(yè)產品、安全生產、特種設備、社會治安等領域強制性國家標準制定，進一步提高強制性國家標準覆蓋面、權威性。系統(tǒng)優(yōu)化推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準體系。強化推薦性標準與強制性國家標準的協(xié)調配套。開展推薦性國家標準采信團體標準工作。加快國家標準樣品研制。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕深入實施團體標準培優(yōu)計劃，培育一批優(yōu)秀的團體標準組織，推進團體標準應用示范，促進團體標準規(guī)范優(yōu)質發(fā)展，制定一批填補空白、引領發(fā)展的高水平團體標準。實施企業(yè)標準“領跑者”制度，增強企業(yè)標準“領跑者”有效性、影響力，形成以企業(yè)標準“領跑”帶動產品和服務質量提升的格局。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）、民政部牽頭，中國科協(xié)、全國工商聯(lián)等按職責分工負責〕
（二十七）提高標準管理水平。持續(xù)優(yōu)化政府頒布標準制定流程、平臺和工具，強化標準制修訂全生命周期管理，加強標準維護更新、升級迭代。進一步提高國家標準制修訂效率，實現新立項國家標準平均制定周期縮短至18個月以內。加強標準統(tǒng)計分析。加強行業(yè)標準、地方標準備案管理。建立國家統(tǒng)籌的區(qū)域標準化工作機制。加強團體標準和企業(yè)標準的引導與監(jiān)督。制定團體標準管理辦法，健全團體標準良好行為評價機制，規(guī)范團體標準發(fā)展。推動落實企業(yè)標準化促進辦法，實施標準創(chuàng)新型企業(yè)制度，培育一批標準創(chuàng)新型標桿企業(yè)。完善標準版權制度，加大標準版權保護力度。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕
（二十八）加強標準推廣應用。積極開展標準宣貫培訓，豐富宣傳形式、渠道和載體，廣泛傳播標準化理念、知識和方法。加強標準化試點示范建設統(tǒng)籌協(xié)調，改進試點示范項目管理，提高試點示范質量和效益，凝煉可復制、可推廣的實踐經驗和典型模式，發(fā)揮輻射帶動作用。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕鼓勵標準化服務機構入駐國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范地區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、國家先進制造業(yè)集群等，鼓勵集群促進機構參與標準化研究與標準制修訂，鼓勵標準化機構入駐集群促進機構，鼓勵集群促進機構參與國際標準化工作，培育世界級先進制造業(yè)集群等，形成集聚式發(fā)展效應。持續(xù)推進標準化服務業(yè)統(tǒng)計分析報告試點，開展標準化服務業(yè)統(tǒng)計評價。健全對標達標工作機制，引導企業(yè)瞄準先進標準提高水平。〔國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、國家統(tǒng)計局、全國工商聯(lián)等按職責分工負責〕
（二十九）強化標準實施監(jiān)督。制定實施關于加強標準實施與監(jiān)督工作的指導意見，在宏觀調控、產業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入、金融信貸、政府采購和招投標中積極應用先進標準，在認證認可、檢驗檢測等質量監(jiān)管活動中嚴格依據標準。建立健全法規(guī)和政策文件引用標準機制，鼓勵相關單位開展標準和法律銜接信息服務。健全標準實施信息反饋機制和標準實施數據調查統(tǒng)計制度，加快建設一批標準實施監(jiān)測站點和強制性標準實施情況統(tǒng)計分析點，常態(tài)化開展重點強制性標準的實施情況統(tǒng)計分析。建立健全標準實施效果評估機制，推進國家標準、行業(yè)標準、地方標準及團體標準實施效果評估，開展標準實施效果評估范例征集推廣工作。建立標準制定投訴舉報和監(jiān)督檢查機制，搭建全國標準制定投訴舉報平臺，接受社會各界對各類標準制定活動、技術委員會工作和標準審評工作的監(jiān)督。開展行業(yè)標準、地方標準監(jiān)督抽查，加強標準編號、復審和備案監(jiān)督。持續(xù)推動企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度實施，強化企業(yè)標準自我聲明公開數據歸集和分析，推動將企業(yè)產品和服務符合標準情況納入社會信用體系建設。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕
七、夯實標準化發(fā)展基礎
（三十）深化標準化基礎理論研究。持續(xù)支持高等院校、科研院所、標準化研究機構加強標準化共性理論探索和實踐應用研究。持續(xù)推進標準制度型開放，深入開展全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）、數字經濟伙伴關系協(xié)定（DEPA）等高標準經貿規(guī)則對我國標準化工作需求研究，加強世界貿易組織技術性貿易措施協(xié)定（WTO/TBT）和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定（WTO/SPS）標準工作研究。開展合規(guī)管理、環(huán)境社會治理（ESG）、邊境后規(guī)則等重點領域標準化研究。積極推進標準數字化研究，構建標準體系框架，開展標準數字化試點。充分發(fā)揮中國標準化專家委員會智庫作用，強化國際國內重要標準化事項專家論證及決策咨詢。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）、科技部、商務部、中國工程院牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕
（三十一）加強標準試驗驗證。制定國家標準驗證點建設與管理辦法，對標準驗證點建設運行和標準驗證項目實施一體化管理。設立不少于50個國家標準驗證點。推動檢驗測試方法、檢驗設備、標準樣品等自主創(chuàng)新、協(xié)同配套。圍繞新興領域和優(yōu)勢領域，參與國際標準驗證，為中外標準體系兼容和互認提供有力支撐。推動標準與計量、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施要素一體化發(fā)展。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕
（三十二）強化標準化技術機構支撐。推動建成一批國際一流的綜合性、專業(yè)性標準化科研機構。進一步完善專業(yè)標準化技術組織體系，圍繞前沿技術和新興領域前瞻布局，加快培育新型標準化技術組織。針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級標準化需求，規(guī)劃新建一批標準化技術組織。發(fā)揮標準化總體組作用，研究建立新材料標準化統(tǒng)籌機制，推進跨行業(yè)、跨領域標準化協(xié)同發(fā)展。推進技術組織聯(lián)絡機制實施，暢通技術組織體系微循環(huán)。深化推進考核評估，試點開展委員履職能力評估工作。推進技術委員會分類管理、動態(tài)管理，實現“能進能出”。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕
（三十三）加強多層次標準化人才隊伍建設。加強標準化普通高等教育，推進標準化技術職業(yè)教育，推進標準化領域職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展。開展全國標準化人才分類統(tǒng)計，建設全國標準化人才分類培養(yǎng)數據庫，建設一批國家級標準化人才教育實習實訓基地。推廣“科研團隊+標準研制團隊”融通發(fā)展模式，培養(yǎng)選拔一批標準化領軍人才。培育一批企業(yè)標準化總監(jiān)。鼓勵技術委員會參與高校標準化課程體系、技術委員會實訓基地建設，協(xié)同推進標準化專業(yè)建設和師資培養(yǎng)。進一步豐富標準云課、委員網絡講堂課程資源，廣泛開展標準化教育培訓。依托行業(yè)、地方、科研機構和高校，建設一批國際標準化人才培訓基地，持續(xù)開展國際標準青年英才選培活動。〔教育部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）等按職責分工負責〕
八、組織實施
（三十四）加強組織領導。堅持黨對標準化工作的全面領導，充分發(fā)揮國務院有關標準化協(xié)調機制作用，研究制定標準化重大政策，協(xié)調標準化重大事項。不斷健全各地區(qū)各有關部門標準化工作協(xié)同推進領導機制，更好發(fā)揮政府績效評價和政績考核的“指揮棒”作用，統(tǒng)籌提升標準化工作效能。全面開展綱要實施效果評估，把評估結果作為制定“十五五”標準化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要依據。各地區(qū)各有關部門要將標準化工作與本地區(qū)本部門發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進。〔國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局（國家標準委）等按職責分工負責〕
（三十五）加強政策支持。各地區(qū)各有關部門要對照綱要及本輪行動計劃要求，細化責任分工，抓緊工作部署，加強協(xié)同配合，確保任務落實落細。按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵，開展中國標準創(chuàng)新貢獻獎評選工作，支持地方和行業(yè)部門按規(guī)定開展標準化表彰獎勵。推動標準化學科體系建設，打通標準化科技工作者上升通道。完善標準化統(tǒng)計工作制度，建立健全標準化統(tǒng)計工作程序，加強統(tǒng)計結果應用，開展標準化發(fā)展狀況總體分析，發(fā)布標準化發(fā)展年度報告。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕
